中央督察點名的化工環保問題：山東、浙江等將怎么整改？

　　中央環境保護督察組于2017年8月至9月組織對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含生產建設兵團)等8省(區)開展環境保護督察，并于2018年1月完成督察反饋。反饋后，8省(區)黨委、政府高度重視督察整改工作，認真研究制定整改方案。

　　省(區)督察整改方案均圍繞中央環境保護督察組反饋意見研究確定整改任務和目標，共計確定530項整改任務，其中吉林省67項，浙江省46項，山東省59項，海南省56項，四川省89項，西藏自治區45項，青海省50項，新疆維吾爾自治區(含新疆生產建設兵團)118項。

　　整改措施主要包括：
　　落實黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護重大決策部署;優化空間和產業布局，調整產業結構和能源結構
　　打好污染防治攻堅戰，著力解決大氣、水、土壤、農村等突出環境問題
　　加強自然保護區管理和違規建設項目清理退出
　　推進生態環境保護體制改革等。
　　整改方案還就每一項整改任務逐一明確責任單位、責任人、整改目標、整改措施和整改時限，實行拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號，基本做到了可檢查、可考核、可問責。
　　吉林、浙江、山東、四川四個化工大省公開的整改方案，涉及化工行業的整改情況如下：
　　山東
　　一、《國家石化和化學工業“十二五”發展規劃》要求環境風險較大的?；菲髽I應進入化工園區，但省經濟和信息化委員會在實際工作中對此沒有提出明確要求。
　　整改時限：2025年底前。
　　整改目標：2018年6月底前完成化工生產企業“四評級一評價”，2018年9月底前基本完成園區認定并確定搬遷改造企業名單；2018年底前，啟動中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業搬遷改造，2020年底前完成；2020年底前，啟動大型企業和特大型企業搬遷改造，2025年底前完成?；@區外，嚴禁新建、擴建化工生產項目。
　　整改措施：
　?。ㄒ唬┓e極開展評級評價，倒逼企業搬遷改造或關停并轉。組織開展山東省化工生產企業新一輪“四評級一評價”專項行動，突出安全、環保、節能、質量四個倒逼和轉型升級綜合評價，2018年6月底前完成。強化評級評價結果運用，對評級評價中總評為“差”或安全、環保評級為“差”以及存在重大隱患的，列出清單，限期搬遷改造或關閉轉產，2018年9月底前確定全部搬遷改造企業名單。按照“一企一策”要求，根據企業不同情況，制定具體搬遷改造方案，確保中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業2018年底前啟動搬遷改造，2020年底前完成；其他大型企業和特大型企業2020年底前啟動搬遷改造，2025年底前完成關?；虬徇w工作。
　?。ǘ┙M織實施化工園區認定，積極引導企業進區入園。按照《山東省化工園區認定管理辦法》及化工園區評分標準，統籌考慮區域環境容量，對全省現有199個化工園區進行重新認定；配套制定《山東省專業化工園區認定管理辦法》《重點監控點認定管理辦法》，進一步規范專業化工園區管理，提升園區和企業本質安全水平。綜合考慮各園區能否滿足生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單、山東省渤海黃海海洋生態紅線和全省化工產業發展總體規劃等相關要求及省市產業規劃布局情況，確定化工園區、專業園區和重點監控點，提交省政府研究并重新公布，2018年9月底前，基本完成化工園區認定工作。除列入國家石油和化工產業規劃布局方案、國家“十三五”石油和化工行業發展規劃、省新舊動能轉換重大工程項目、省高端石化產業發展規劃、省高端化工產業發展規劃等省重點項目，以及大型冶金項目現場制氣、冶煉尾氣制硫酸(硫磺)、廢棄物生產有機肥、溴素等不適合入園項目外，新設立的危險化學品企業必須進園區，嚴格禁止在化工園區、專業化工園區和重點監控點之外實施新建、擴建化工項目。
　?。ㄈ﹪栏衤鋵崌艺?，強力推進?；菲髽I搬遷改造。按照國家推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造的要求，加快落實《山東省安全生產“十三五”規劃》，積極開展化工產業安全生產轉型升級專項行動，把推進?；菲髽I搬遷改造、加快產業升級作為推動新型城鎮化和工業化協調發展的重要任務。?；菲髽I原則上進入專業化工園區，不在園區的要逐步關停淘汰。制定《山東省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作實施方案》，扎實推進企業調查評估、化工園區認定、搬遷實施方案編制、保障政策制定等工作。
　　二、一些部門和地方對違規建設聽之任之，全省化工企業入園率僅為20%左右，大量化工項目違規建設。目前全省在產的8124家化工企業中，3389家無立項手續，5146家無規劃許可手續，3259家無土地手續，1183家無環評手續。
　　整改時限：立行立改，長期堅持。
　　整改目標：所有違規建設項目立即停產整頓。推進化工企業進區入園，在現有入園率20%的基礎上，力爭到2020年達到30%，2022年達到40%。
　　整改措施：
　?。ㄒ唬┘訌妼ｍ椪?，依法處置違規項目。2018年3月底前，按照“一企一策”制定分類整改方案，該關停的關停，該停產整頓的停產整頓，該規范的規范，避免“一刀切”。對新發現的違規項目，實行“零容忍”。將違規項目整頓納入“雙隨機、一公開”監管范圍，嚴格按照相關法律法規處理，確保整改到位。
　?。ǘ┩苿舆M區入園，加強園區管理。優化化工園區布局，提高化工企業入園率，實現集約集聚發展，力爭到2020年達到30%，2022年達到40%。
　?。ㄈ┘訌婍椖抗芾?，嚴格項目審批。將新建、改建、擴建化工類項目的核準或備案權限，上收到設區市市級投資主管部門。除產品填補國內空白或工藝技術達到國內領先水平的創新成果轉化項目和搬遷入園項目外，原則上不再核準或備案固定資產投資額低于3億元（不含土地費用）的新建、擴建?；讽椖?。全面加強化工項目審批和開工建設管理，新建、改建、擴建化工項目的安全、環保、節能、節水設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投用；已核準或備案的項目，必須在通過安評、環評審批和規劃水資源論證、節能評估后方可開工建設；項目建成后，未取得排污許可證，安全、取水工程、消防設施等未經驗收合格的，一律不得投入生產和使用。